ПОДМОСКОВЬЕ. Развитие региона.

[Герда]

Главная
/
Новость
1.
Обсуждение по вопросам укрупнения муниципалитетов в Подмосковье начнётся в ноябре на уровне районных властей.
Губернатор предложил укрупнять муниципалитеты



13:12 сегодня

Обсуждение по вопросам укрупнения муниципалитетов в Подмосковье начнётся в ноябре на уровне районных властей. По словам губернатора Московской области Андрея Воробьёва, предполагается, что экономический эффект от административной реформы составит миллиарды рублей.

Ранее вице-губернатор Московской области Юрий Олейников провёл заседание по административной реформе и назвал муниципальные образования Подмосковья, которые реформируют в первую очередь - это Кашира и Каширский район, Люберцы и Котельники, Коломна и Коломенский район.

"Есть 131-й закон, мы его будем выполнять. Он позволяет нам открыть в ноябре обсуждение в районах, итогом которого будет предложение муниципалитета по административной реформе. Если будет найдена, изыскана и аргументирована целесообразность сокращения поселений, мы можем на это пойти. Если жители будут высказываться за объединение в городской округ, мы можем это рассматривать, понимая, что это референдум <...>. Есть основания полагать, что будет ещё и экономический эффект, исчисляемый миллиардами рублей", - сказал Андрей Воробьёв на заседании областного правительства.

Губернатор отметил, что все административные изменения будут вводиться не "директивным" методом, а только с учётом мнения населения и после обсуждения с Общественными палатами, лидерами общественного мнения. Население также почувствует уменьшение сборов: где-то уменьшатся сборы на транспорт, где-то повысится прозрачность управляющих компаний.

"Сегодня из 188 сельских поселений 100% - глубоко дотационные. Каждое поселение покупает себе иномарки, может позволить себе какие-то затраты, в том числе избыточные. Мы должны здесь помочь - где это оправдано, где неоправданно <...>. Мы должны опираться на наших коллег "на земле", в муниципалитетах. Там должны быть профессионалы.", - подчеркнул губернатор.

Всего на территории Подмосковья сейчас расположено около 360 муниципальных образований - городов и сельских поселений.



2.

В текущем году в Сергиевом Посаде отремонтировано 28 внутридворовых территорий.
Выявлены нарушения при ремонте внутридворовых территорий

18:00 сегодня

Производственная лаборатория по испытанию дорожно-строительных материалов «Лабрадор» получила результаты лабораторной проверки дорожного покрытия внутриквартальных дорог в г.п. Сергиев Посад, которые ремонтируются за счёт средств дорожного фонда Московской области.

23 октября специалисты производственной лаборатории по испытанию дорожно-строительных материалов взяли пробы дорожного покрытия на десяти участках, отремонтированных внутриквартальных территорий в Сергиевом Посаде. Установлено, что толщина слоя асфальтобетона на ряде улиц не соответствует нормативной. Так, асфальтобетонное покрытие не превышает 2,3 см по Новоугличскому шоссе у дома № 9, 3,5 см по улице 1-ой Ударной Армии у дома № 42 и пр-ту Красной Армии у дома № 199. Есть замечания по уплотнению дорожного покрытия и водонасыщению на улице 1-ой Ударной Армии у домов № 36, 40, 42а. Толщина асфальтового покрытия на этих участках в среднем составляет 4 см при нормативе по контракту в 5 см. При этом погрешность в один сантиметр допускается. Укладка дорожного покрытия соответствует всем требованиям на Новоугличском шоссе у домов № 11,7, на улице 1-ой Ударной Армии у домов № 38, 32.

Ранее начальник Главного управления дорожного хозяйства Московской области Константин Ляшкевич говорил о том, что субсидии будут перечислены в муниципальные образования только после проверки качества отремонтированных дорог.

- На сегодняшний день ГУДХ подтвердило качество порядка 45-50 % от общего количества отремонтированных муниципальных дорог и внутридворовых территорий. Около 2 % работ от общего объёма выделенных субсидий выполнены с нарушениями качества или недостатком в документации, - сообщил Константин Ляшкевич.

В текущем году городскому поселению Сергиев Посад предусмотрено выделение субсидий в объёме 247 млн рублей. За счёт этих средств отремонтировано 28 внутридворовых территорий и 24 дороги общего пользования.



3.


"Я готов написать письмо в прокуратуру о проверке законности деятельности администрации (Одинцовского района)", - сказал Андрей Воробьёв.


Воробьёв попросит прокуратуру проверить работу одинцовских чиновников

11:59 сегодня

Губернатор Московской области Андрей Воробьёв заявил, что намерен обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность деятельности администрации Одинцовского района на предмет работы с розничными рынками.

В понедельник в Доме Правительства Московской области состоялось заседание по вопросам закрытия нелегальных розничных рынков на территории Московской области под председательством А. Воробьёва. На заседании присутствовали начальник Главного управления МВД России по Московской области генерал-полковник полиции Николай Головкин, начальник управления Федеральной миграционной службы РФ по Московской области Олег Молодиевский, руководитель Главного следственного управления по Московской области Андрей Марков, члены регионального правительства и главы муниципалитетов.

"У нас есть глава района, который не пришёл сегодня на встречу, саботировал встречу, это Одинцовский район. Там муниципальная власть очень тяжело идёт на исполнение законов, мы с них будем спрашивать по полной программе, и за их отсутствие в том числе <...>. Я готов написать письмо в прокуратуру о проверке законности деятельности администрации. Если глава района, администрация будет заигрываться, то это плохая шутка, ошибочный выбор. Обращение в прокуратуру готовим. Не надо из нас делать дураков, это не шутки какие-то", – сказал Воробьёв.

На встрече присутствовал заместитель главы Одинцовского района по вопросам розничной торговли, который пояснил, что глава района Александр Гладышев находится в отпуске.

Воробьёв заверил, что усилия властей будут направлены на то, чтобы в самое ближайшее время закрыть все точки незаконной торговли. По его данным, сейчас около МКАД расположено шесть нелегальных рынков, которые закроют до конца текущего года. За 10 месяцев этого года около МКАД были закрыты уже 16 таких рынков

[Герда]

в Подмосковье


Общество
1. Глава Подмосковья призвал чиновников пересесть с иномарок "на лошадь"

•
Власти предложили штрафовать чиновников за задержки в предоставлении госуслуг
•
Два чиновника Минтранса, заподозренные во взятке, арестованы - власти
•
Глав городов обязали прослушать курс права в сфере розничной торговли


Андрей Воробьев
© РИА Новости. Алексей Куденко



12:40 29/10/13

МОСКВА, 29 окт - РИА Новости. Губернатор Московской области Андрей Воробьев предложил главам районов и городов сменить дорогие иномарки на транспорт попроще, например "ездить на лошади", чтобы тратить бюджетные деньги не на содержание администраций, а на повышение уровня жизни в поселениях.

В этот день состоялось очередное заседание правительства региона, на котором был вынесен вопрос объединения некоторых муниципалитетов для повышения эффективности работы местных властей. Губернатор заявил, что обсуждение по вопросам укрупнения образований в Подмосковье начнется в ноябре на уровне районных властей. По его данным, эффект от административной реформы может достигнуть 10 миллиардов рублей.

"Нужно, чтобы мы имели человека, с которого можно спросить, а он в свою очередь должен иметь ресурсы, чтобы что-то сделать, коммуникацию с главой района, с губернатором. Сегодня эта коммуникация нарушена - этот бедняга (глава поселения - ред.) живет сам по себе, ничего не имеет, везде распутица, все течет, бежит, сыпется из рук, но он вроде как начальник и ездит на Тойоте Лэнд Крузер или на Тойоте Камри. Может быть лучше ездить в нашем случае на лошади, но иметь достаточно ресурсов для наведения порядка?", - сказал Воробьев.

Глава Подмосковья пообещал развивать в регионе вертолетное сообщение>>

Губернатор затронул также тему избыточного количества депутатов на местных уровнях и больших расходов на их содержание.

"У нас на некоторых территориях под 200 депутатов <...>, но это никак не меняет качество власти, это только увеличивает наши расходы. Если мы такие богатые и можем позволить себе вместо кровель, дорог, тепла в дом, озеленения, детских садов, тратить деньги на содержание депутатов, конечно мы можем упиваться тем, что у нас особый уровень демократии, избыточный, потому что у нас депутатов много. Но мне кажется, деньги нужно направлять на то, что делает нашу жизнь комфортнее", - подчеркнул Воробьев.

Воробьев призвал глав муниципалитетов региона к максимальной открытости>>



2.
Губернатор
Воробьев назвал первоочередные районы, где необходима адмреформа
Контекст

•
Власти назвали муниципалитеты, где адмреформу проведут в первую очередь
•
Воробьев попросит прокуратуру проверить работу чиновников в Одинцовском районе


Поселок
© РИА Новости. Илья Питалев



11:38 29/10/13

МОСКВА, 29 окт - РИА Новости. Обсуждение по вопросу укрупнения администраций и уменьшения количества поселений некоторых неэффективных поселений необходимо в первую очередь в Можайском, Солнечногорском, Каширском и ряде других районов, сказал губернатор Московской области Андрей Воробьев журналистам во вторник.

В этот день состоялось очередное заседание правительства региона, на котором был вынесен вопрос объединения некоторых муниципалитетов. Губернатор заявил, что экономический эффект от административной реформы составит миллиарды рублей. Обсуждение по вопросам укрупнения муниципалитетов в Подмосковье начнется в ноябре на уровне районных властей.

Муниципалитеты просят Минобороны передать им еще 116 военных городков>>

"Запрос (на административную реформу) был в Можайском районе, Каширском районе, Коломенском районе - это там, где идет обсуждение, есть запрос. И мы будем обсуждать Люберецкий район, в Солнечногорском районе был запрос на изменения", - сказал Воробьев.

Он отметил, что в рамках административной реформы в Подмосковье будет проводиться не только укрупнение некоторых муниципалитетов - объединения города и района - как в Коломне - но и об уменьшении количества поселений, которые "глубоко дотационные и по сути не управляют территорией". Таким поселением, по его словам, будет придан "более мощный статус и ресурсы".

"Везде будет открыто обсуждение. Как правило, активная часть населения будет участвовать, но будут принимать участие и специалисты, потому что муниципальная власть - сложный механизм", - сказал Воробьев, отвечая на вопрос о том, в какой форме будет проходить обсуждение, назначенное на ноябрь.

Около 100 муниципалитетов в регионе не могут себя содержать - Воробьев>>

Ранее вице-губернатор Московской области Юрий Олейников называл в числе "претендентов" на проведение реформы управления Каширу и Каширский район, Люберцы и Котельники, Коломну и Коломенский район.

[Герда]

в Подмосковье

Лучшие школы, гимназии и лицеи Подмосковья:

Смотрите рейтинг, но Коломны и района вы там не найдёте!

http://inmosreg.ru/multimedia_infograph ... 12835.html

[Герда]

"Могу сказать, что безумно люблю эту работу. В основе моего успеха на выборах лежит доверие людей и нашего президента", – сказал Воробьёв.
Андрей Воробьёв: «Моё правительство – жители Подмосковья»

14:37 вчера

Губернатор Московской области Андрей Воробьёв рассказал о первом годе своей работы в интервью газете «Московский Комсомолец».

Он подчеркнул, что за этот период времени была сформирована и запущена масштабная программа качественного преобразования Подмосковья. Андрей Воробьёв уточнил, что эта программа основана на требованиях жителей, с которыми он встречался во время своих рабочих поездок.

«Что касается программ, то любая программа сильна тогда, когда базируется на требованиях жителей, – подчеркнул глава региона. – Можно нанять очень умных экспертов из-за границы и они напишут очень красивую программу. Но ей грош цена, если она не базируется на реальных требованиях жителей. Требования жителей Подмосковья мне хорошо известны... и задача – эти требования удовлетворить».

Губернатор выделил одни из наиболее важных направлений деятельности областного правительства, а именно: модернизация жилищно-коммунального хозяйства, изменение правил градостроительной политики, улучшение дорожно-транспортной инфраструктуры, создание благоприятной и комфортной среды обитания для жителей Подмосковья.

По мнению главы региона, для успешной реализации всех намеченных преобразований необходимо привлечение инвестиций.

«У нас огромный потенциал, выгодное географическое расположение. И мы этот потенциал должны использовать, – подчеркнул Андрей Воробьёв. – Мы сегодня действительно, к сожалению, занимаем четвёртое место среди всех территорий по привлечению инвестиций. Поэтому мы предусмотрели специальную программу. Мы гарантируем инвесторам своё внимание, заботу и все льготы, которые предусмотрены региональным законом».

Руководитель области, отвечая на вопрос о перспективах строительства подземного метро в Подмосковье, отметил, что необходимость открытия станций подземки в крупных городах региона назрела уже давно.

«В области необходимо строить подземку. Об этом давно просят жители, – сказал Андрей Воробьёв. – Пока в Подмосковье можно говорить о двух станциях подземного метро – уже открытая в Мякинине и Котельниках, которая запустится в середине следующего года. А должно быть как минимум ещё четыре – в самых крупных подмосковных городах: Мытищах, Химках, Балашихе и Люберцах. Я обещал жителям и буду настаивать на обязательном наличии метро в этих городах».

«Я прекрасно понимаю, что должен реализовать большинство требований и задач, которые прозвучали за этот период, – сказал Андрей Воробьёв, подводя итог первому году своей работы. – Интенсивность нашей работы высока, задача, которую я ставлю, – перемены, и чтобы люди их почувствовали. Перемены регулярные системные во всем, что окружает нашу повседневную жизнь: подъезд, двор, город – всё, что связано с новыми микрорайонами, новыми заводами, общественным транспортом, дорогами, ЖКХ».

«Могу сказать, что безумно люблю эту работу. В основе моего успеха на выборах лежит доверие людей и нашего президента. Но по-настоящему я буду доволен собой, когда лет через пять оправдаю это доверие. И эта сверхзадача подстёгивает и меня, и всю команду», – сказал Андрей Воробьёв, завершая своё общение с журналистами.


Управление пресс-службы Губернатора Московской области

[Герда]

Журналистов позовут на проверки подмосковных кладбищ
Вчера 14:04

Как сообщила министр потребительского рынка и услуг Московской области Екатерина Семёнова, на проверки кладбищ будут приглашать представителей СМИ.

До конца года планируется провести проверку всего документооборота в сфере похоронного дела и погребения. Необходим тотальный мониторинг того, как на местах ведётся вся необходимая и требуемая документация, как выдаются разрешения и оформляются захоронения.

По итогам последних проверок сотрудникам министерства снова пришлось составлять отрицательные заключения, выписывать протоколы и акты об обнаруженных нарушениях. Были проверены городские поселения Щёлково, Зарайск и Монино. Во всех муниципалитетах хроническое нарушение Закона «О погребении и похоронном деле в Московской области». Это нарушения, связанные с порядком ведения книг регистрации захоронений, захоронений урн с прахом, книг регистрации надмогильных сооружений. Это нарушения прав граждан, касающиеся предоставления мест для родственных захоронений, и выдачи документов, удостоверяющих захоронение.

Все нарушения запротоколированы, а на ответственных лиц наложены штрафы. Наибольший штраф наложен на главу городского поселения Монино – 60 000 рублей, ещё на 10 000 рублей оштрафован директор муниципального предприятия городского поселения Монино «Ритуал М».

К сожалению, не все нарушители готовы признать итоги проверок, некоторые отказываются подписывать протоколы и акты. Выход из данной ситуаций очень прост – нарушителям отправляют все документы по почте.

Екатерина Семёнова: «На ближайшие проверки мы запланировали пригласить наш телеканал «Подмосковье», чтобы шире осветить проблематику и привлечь внимание обычных жителей Московской области. Нам очень важно знать обо всех нарушениях в сфере погребения и похоронного дела!».



Источник: Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

[Герда]

Права предпринимателей защитит уполномоченный
Сегодня 12:54

На вчерашнем заседании областного кабинета министров был одобрен законопроект «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области». Этот нормативный документ предусматривает создание соответствующей государственной должности, а также определяет основные задачи и компетенцию уполномоченного по защите прав предпринимателей. В частности, он получит право отстаивать интересы бизнеса в суде, а также приостанавливать ведомственные акты до решения суда.

Необходимость создания института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области обусловлена тем, что субъекты предпринимательской деятельности зачастую не могут самостоятельно решать вопросы, связанные с нарушением их прав и законных интересов. Это происходит в тех случаях, когда имеют место административные барьеры, бюрократическое давление, коррупционные проявления со стороны органов государственной власти и должностных лиц.

Проект закона предусматривает право уполномоченного на создание общественных приёмных в муниципальных образованиях Московской области. В этих офисах будет оказываться юридическая помощь представителям бизнеса. Кандидат на замещение данной государственной должности будет представляться на утверждение Губернатору Московской области уполномоченным по защите прав предпринимателей при Президенте РФ.

Вышеуказанный закон, при одобрении депутатами Мособлдумы, вступит в силу с 1 января 2014 года.


Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Московской области

[Герда]

Новости Подмосковья



Торги на право льготной аренды усадьбы купца Аигина
Вчера 10:16

Открытый аукцион на право заключения договора льготной аренды усадьбы Аигина, расположенной в селе Талицы Пушкинского района, продолжается.

После того как с дистанции сошли четыре участника торгов, в аукционе участвуют торговый центр «Мегга Парк», управляющая компания «Рублёво-Мякинино» и художественно-производственное предприятие «Софрино».

«Цена договора на право льготной аренды усадьбы Аигина возросла в 15 раз – до 2,3 миллиона рублей. Аукцион проводится в соответствии с правилами, установленными российским законодательством, которые предусматривают возможность уменьшения шага в рублёвом выражении. Участники открытого аукциона совершили тактическую ошибку, уменьшив размер шага до минимума – до 0,5 процента от стартовой стоимости объекта. Этим и объясняется длительность процедуры торгов, так как увеличить шаг аукциона уже нельзя – таковы правила проведения торгов. Подобное редко, но бывает в практике проведения торгов», – прокомментировал ситуацию министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев.

Открытый конкурс на право льготной аренды («рубль за квадратный метр») был объявлен Миноблимуществом 15 октября текущего года. Усадьба сдаётся сроком на 49 лет для использования объекта культурного наследия регионального значения в социальных, культурно-образовательных, административно-деловых и гостинично-рекреационных целях.

Как уже сообщалось ранее, в составе усадебного комплекса В. И. Аигина – главный дом (нежилое трёхээтажное здание с подземным этажом, общей площадью 1092,8 кв. метров, 1917 года постройки) и двухэтажный флигель (566,6 кв. метров, 1917 года постройки).

«Цена договора, достигнутая по итогам торгов, – это сумма, которую победитель аукциона должен будет выплачивать ежегодно до момента фактической реставрации объекта культурного наследия. После этого в течение 49 лет, но за вычетом лет, ушедших на реставрацию, победитель аукциона будет оплачивать символическую арендную ставку в размере одного рубля за квадратный метр в год», – объяснил условия договора на право льготной аренды усадьбы Андрей Аверкиев.

«Но при этом имеются строгие ограничения при проведении реставрационных работ, которые регламентированы в охранном обязательстве, установленном областным министерством культуры. Главная миссия Правительства Московской области – это воссоздание утраченных усадеб или усадебных комплексов, которые длительное время находились в запустении. Наша цель – не в извлечении прибыли, а в воссоздании и сохранении объектов культурного наследия, расположенных на территории области. Именно эта задача поставлена в проекте «Усадьбы Подмосковья», который реализуется в рамках губернаторской программы «Наше Подмосковье. Приоритеты развития». В целом, как видим, потенциальные инвесторы выражают повышенный интерес к подмосковным усадьбам», – резюмировал министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев.


Льготная аренда усадьбы Аигина в Талицах
Вчера 16:16

Сегодня, 22 ноября, в 14:15 завершились торги по льготной аренде усадьбы Аигина, расположенной в селе Талицы Пушкинского района Подмосковья. Торги с перерывами шли с 11 часов 20 ноября.

Победу в открытом аукционе одержало ЗАО «Торговый центр "Мегга Парк"». По итогам торгов сумма договора со 159 тысяч рублей возросла в 16 раз – до 2 млн 555 тыс. 925 рублей на шаге 2665.

Напомним, на право льготной аренды усадьбы претендовали семь организаций: художественно-производственное предприятие «Софрино», Ассоциация организаций сферы сохранения культурного наследия, торговый центр «Мегга Парк», управляющая компания «Рублёво-Мякинино», ООО «Ника Девелопмент», ООО «София» и ООО «Алтайна».

«По итогам торгов цена договора возросла в 16 раз – почти до 2,6 млн рублей. Аукцион проводился в соответствии с правилами, установленными российским законодательством, которые предусматривают возможность уменьшения шага в рублёвом выражении.

Открытый конкурс на право льготной аренды («рубль за квадратный метр») был объявлен Миноблимуществом 15 октября текущего года. Усадьба сдаётся сроком на 49 лет для использования объекта культурного наследия регионального значения в социальных, культурно-образовательных, административно-деловых и гостинично-рекреационных целях.

[Герда]

Единая Россия официальный сайт партии
Московская область

28 ноября 2013, 09:46

Александр Ходов: «Дефицит бюджета Московской области к 2016 году сократится в шесть раз»

27 ноября 2013 года в Московской областной Думе под руководством зампредседателя Мособлдумы, руководителя фракции «Единая Россия» Ивана Жукова состоялись повторные публичные слушания по проекту закона о Московской области «О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Открывая мероприятие Иван Жуков отметил, что «мы вместе с министром финансов Татьяной Крикуновой приняли решение провести слушания кратко и рассмотреть в основном изменения, которые стали причиной повторных слушаний».

Первые слушания по областному бюджету прошли 17 октября 2013 года.

Он добавил, что для участия в слушаниях прибыли министр финансов Московской области Татьяна Крикунова, председатель Контрольно-счетной палаты Московской области Александр Ходов, депутаты регионального парламента и советов депутатов муниципальных образований, представители исполнительных органов госвласти Московской области и общественных организаций.

Министр финансов, поясняя причины повторного проведения публичных слушаний, рассказала: «Решение об отзыве бюджета было принято губернатором. Это решение состоялось, и было вызвано только благими намерениями в части необходимости пополнения областного бюджета. Чтобы выполнить нормы федерального бюджетного и налогового законодательства были вынуждены отозвать проект бюджета для того, чтобы внести изменения в доход о налоге на имущество, что и было сделано.

В связи с этим предлагаем вам новый проект бюджета Московской области, который откорректирован по доходам в сторону увеличения прогноза поступлений по налогам на имущество на 503, 2 млн. рублей в связи с новыми положениями регионального закона на имущество».

Министр уточнила, что «вводится новое налогообложение в части торговых центров, имеющих площадь более 5 тыс. квадратных метров, то есть перейти к исчислению налога на имущество по этим объектам исходя из их кадастровой стоимости.

На сегодня новая кадастровая стоимость уже утверждена. Мы движемся к намеченной цели. Поэтому сегодня и предлагается обсудить проект бюджета, который отличается от предыдущего только тем, что в доходах дополнительно учтены 503,2 млн. рублей по налогу на имущество. На эту сумму сокращен размер дефицита бюджета Московской области на 2014 год и на плановый период».

Александр Ходов добавил, что «по нашим (счетной палаты) подсчетам увеличение объемов доходов областного бюджета в 2014 году, за счет изменений, составит 0,5 млрд. рублей, в 2015 – на 0,9 млрд. рублей и в 2016 – на 1,2 млрд. рублей.

За три года рост доходов бюджета должен составить около 94 млрд. рублей. Это почти на 30% больше чем по бюджету 2013 года».

Ходов уточнил, что «дефицит областного бюджета каждый год будет понижаться. Если в этом году, по уточненному бюджету, он составляет 59,2 млрд. рублей то к 2016 году сократится в шесть раз».

[Герда]

Министерство культуры займётся развитием туризма
Сегодня 14:45

Для оптимизации работы полномочия в сфере туризма от Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодёжью были переданы Министерству культуры Московской области.

Развитие зон «исторического туризма», сохранение памятников культуры, возрождение старинных усадеб становятся для Подмосковья приоритетными задачами, поскольку эта сфера в регионе обладает уникальным экономическим потенциалом и усиление туристической индустрии даст мощный импульс его развитию. Для оптимизации этой работы полномочия в сфере туризма от Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодёжью были переданы Министерству культуры Московской области.

О масштабе перемен в туристической индустрии Подмосковья речь шла, в частности, на совещании, проведённом в ноябре этого года губернатором Московской области Андреем Воробьёвым с руководителями подмосковных музеев в усадьбе «Середниково» (одном из наиболее сохранившихся усадебных комплексов).

По мнению Андрея Воробьёва, необходимо сделать так, чтобы каждая усадьба могла принимать сотни тысяч туристов не только из Подмосковья, но и из других регионов России, а также из-за рубежа.

– За следующие три года мы должны добиться увеличения потока туристов в наши культурные жемчужины в два раза, потому что их потенциал огромен, – сказал губернатор Подмосковья.

Одним из важнейших проектов министерства культуры сегодня является создание туристических комплексов, концепции которых разрабатываются в соответствии с содержанием и принципами самых современных технологий. Этой идеологии соответствует масштабный проект парка «Россия», который будет разбит в Подмосковье на площади более тысячи гектаров. Напомним, что основная идея парка – копии главных достопримечательностей страны, отобранных в рамках конкурса «Россия 10», на его территории разместятся образовательный, спортивно-развлекательный и бизнес-кластеры, сафари-парк и жилые здания, а также представительства всех субъектов Российской Федерации.

Первую зону откроют в уже 2016 году, завершение строительства ожидается в 2020 году. В направлении развития туризма регион сегодня занимает достаточно сильную позицию. Так, по итогам Второй Всероссийской ярмарки молодёжного и событийного туризма Russian Open Event Expo' 2013 и Всероссийского конкурса в области событийного туризма, которая проводилась весной этого года, Московской области был вручен диплом лауреата 1 степени Министерства культуры Российской Федерации «Лидер событийного туризма».

Однако резервы туристического развития далеко не исчерпаны. Об этом также заявлял заместитель председателя Правительства Московской области Сергей Перов, который считает, что в ближайшей перспективе в регионе возможно создание сети новых современных и уникальных туристических кластеров, – своеобразного «Золотого кольца» Подмосковья, включая строительство малоэтажных гостиничных комплексов, а акцент на возрождении старинных подмосковных городов и усадеб станет максимальным.

Большое значение придаётся реализации программы по развитию исторических поселений, которая заработает с 2014 года в Подмосковье. К проекту привлечены лучшие архитекторы и урбанисты, с их помощью разрабатываются проекты границ и предметов охраны исторических поселений. Проекты станут и охранными документами, и мастер-планами городского развития. Для исторических городов разрабатываются дизайн-коды, которые регулируют единство стиля: любые изменения территорий будут соответствовать эстетике среды.



Источник: пресс-служба заместителя председателя Правительства Московской области С. Перова

[Герда]

Московский комсомолец

Власть под контролем



Андрей ИЛЬНИЦКИЙ, заместитель председателя правительства Московской области: «Муниципальным Общественным палатам нужно второе дыхание»

В своем послании Федеральному собранию Президент России много внимания уделил теме гражданской ответственности, активности, а также контролю общества за эффективностью работы органов власти. О том, как реализуются эти демократические принципы в Московской области, «МК» рассказал заместитель председателя правительства Московской области
Андрей ИЛЬНИЦКИЙ.


фото: Геннадий Черкасов

— В самом начале своего послания Владимир Путин сказал, что во всем мире ужесточается конкуренция за человеческие ресурсы и что вперед вырвутся те страны, где выше потенциал творчества, активности и самосознания народных масс. Но мы ведь знаем, что в России долгие десятилетия именно эти качества подавлялись, мы жили в условиях тоталитарного режима и разучились самостоятельно и свободно мыслить, быть на одной волне с властью. Как теперь возродить у людей эти качества — гражданской ответственности и активности?

— Думаю, главные условия для развития гражданского общества в России созданы. Демократических форм, с помощью которых люди могли бы активно взаимодействовать с представителями власти, контролировать их работу, выражать свою волю, много. Один из таких институтов народной власти — Общественные палаты (ОП), они сформированы во всех 72 муниципалитетах Подмосковья. Напомню, еще год назад они были только в трети муниципалитетов.


— Насколько их деятельность эффективна, есть ли у членов Общественных палат реальная власть?

— Ситуация на местах складывается везде по-разному. Порой качество работы ОП оставляет желать лучшего. Об этом говорил губернатор Московской области Андрей Воробьев на встрече с общественностью 22 ноября 2013 года. Он заметил, что «в первую очередь это касается взаимодействия с населением». Социологические опросы также свидетельствуют: муниципальным ОП далеко не везде еще удалось стать авторитетными площадками выражения мнения граждан, защиты их интересов. А люди, в свою очередь, воспринимают ОП как некое приложение к власти, поэтому сразу обращаются к главам, а если те их не слышат, то в приемные губернатора. Растет и поток писем на электронную почту губернатора, при этом львиная доля (более 60%) проблем касается компетенции муниципалитетов!

— Президент в своем послании отметил, что «власть не должна быть изолированной кастой», тогда люди станут ей доверять. Формат муниципальных Общественных палат помогает решить эту проблему?

— К сожалению, сейчас ОП не работает на местах как эффективный общественный контролер. Собственно, поэтому губернатор Андрей Воробьев и дал установку на переформатирование муниципальных Общественных палат под задачу реального общественного контроля за деятельностью власти. Этот актуальный вопрос обсуждался и на недавнем «Форуме действий» Общероссийского народного фронта с участием Президента России. Тогда глава государства подчеркнул, что реализация майских (2012 года) указов, как и вся деятельность власти, должна проходить под контролем общественности, быть понятной и прозрачной для людей. Эта тема была доминантой форума ОНФ.

— Кого выбирают членами Общественных палат?

— В состав Общественных палат муниципальных районов и городских округов входят 1405 человек. Во-первых, плохо то, что среди них недопредставлена самая социально активная часть населения — молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет, их менее 6%, в то же время старше 60 — около 25%, а от 25 до 60 лет — в среднем 45%. Во-вторых, в палатах доминируют разного рода начальники (доля их более 60%!). Чиновники и начальство несбалансированно представлены в составе Общественных палат, а ведь именно о необходимости включения представителей различных профессий и профессиональных сообществ говорил ПРФ в своем послании. Ведь чиновники всегда найдут способ обсудить свои проблемы и в иных форматах. Зачем им использовать площадку ОП для этого? Сплошь и рядом двойное представительство — в некоторых палатах доля депутатов доходит до 50% — например, Наро-Фоминская ОП.

— Желание иметь контроль над общественной структурой со стороны местной власти как раз вполне понятно…

— В таком качестве «при ком-то» она не нужна и лишь имитирует общественную активность. Тот, кто этого не понимает, не чувствует политических трендов. Трендов, заданных президентом Путиным. Очевидно: если острого и по существу диалога нет в кабинетах и залах — он в виде протеста выплескивается на улицы и пикеты, а также «забурлит штормовым морем» в Интернете и в письмах губернатору! Местным властям пора осознать: время имитирующих гражданских институтов в прошлом!

А что сейчас? На вопрос: «Кто сегодня утверждает базовый состав палаты?» во многих муниципалитетах нам дают ответ: «Он на утверждении у главы!» А в результате получается как в Озерах — руководителя музыкальной школы знают все, а то, что он глава ОП, не знает почти никто! Парадокс: муниципальные палаты зачастую состоят из весьма уважаемых людей — каждый из них по отдельности пользуется авторитетом в своем окружении, а вот у всех вместе, как палаты, авторитета в обществе нет!

— А члены самих Общественных палат понимают, что им необходимо совершенствовать свою работу?

— Кто-то отделался общими словами и лозунгами, некоторые и вовсе отмолчались. Но большинство палат к поставленной задаче отнеслись ответственно и написали интересные конструктивные предложения.




фото: Наталия Губернаторова



— Наверно, в первую очередь для ОП важен вопрос полномочий?

— Безусловно. Если Общественной палате не удалось договориться с администрацией, что делать дальше? Жаловаться губернатору? Примерно так сформулировала запрос Дубна: «Необходимо выработать механизм обращения муниципальной Общественной палаты к губернатору в случае невозможности или отсутствия решения на уровне муниципальных властей».

Часть палат считает: влияние областных структур на их формирование и деятельность должно быть минимальным, но они не в большинстве. Так, в Люберецком и Щелковском муниципальных районах, городском округе Звездный городок, Пущине предложили, напротив, сделать муниципальные палаты филиалами областной Общественной палаты и оттуда осуществлять общественно-политическое кураторство. Интересное предложение!

В свою очередь, губернатор высказал предложение придать статус советника губернатора лучшим председателям Общественных палат на общественных началах, что дает им возможность обращаться к нему напрямую.

— Вы говорили, что в состав ОП нередко входят чиновники и депутаты, идет дублирование ветвей власти, а это законно?

— Сейчас выборы в ОП происходят следующим образом: 1/3 предлагает Совет депутатов, 1/3 — глава города, а потом все предложенные собираются и назначают еще 1/3. Отдельные палаты предлагают иные механизмы, нормы представительства и пропорции по выдвижению и утверждению членов. Так, в Люберецком районе инициировали следующие квоты: глава и Совет депутатов утверждают по 25% членов палаты от ее численности, общественность — 50%, причем диапазон общественных объединений, которые могут выдвигать своих кандидатов, должен быть расширен вне зависимости от их регистрации в Минюсте. Многие не видят ничего плохого в том, чтобы предоставить право участия и самовыдвиженцам. Мне кажется это разумным.

— Возможно, следует и саму систему выборов усовершенствовать?

— Здесь много предложений. Среди обсуждаемых методов — и праймериз, и купоны для голосования, которые можно вырезать из местных газет, и Интернет — по модели Совета по правам человека при Президенте РФ. Все механизмы общественной дискуссии уместны. Открытость должна быть максимальная. К возможностям Интернета часть опрошенных отнеслись с осторожностью. Так, Общественная палата Лыткарина заявила, что «голосование через систему Интернет необъективно, т.к. многие категории граждан не имеют возможности принять участие в голосовании в силу объективных причин (возрастной ценз, отсутствие компьютера, сети Интернет, неумение пользоваться)». А Дмитровская высказалась еще более категорично: «Не применять интернет-голосование, т.к. в нем участвует узкий круг людей». Однако сеть — уже важнейший политический ресурс и механизм влияния. Блогеры конкурентно участвуют в выборах и нередко побеждают. Поэтому игнорировать и бояться Интернета — недальновидная и несовременная политика.

Наш губернатор предложил в качестве варианта утверждать списки прошедших общественное обсуждение палат на областной Общественной палате. Тем самым будет реализован основной принцип — члены муниципальных Общественных палат получат свой мандат доверия от людей, а не от начальства. В выбранном составе палата существует два-три года. С частичной ротацией раз в год, что делает палату более мобильной и доступной для общества. В конце концов, ОП — это важнейший кадровый резерв для депутатского корпуса и властей всех уровней! Именно там должны тестироваться лидеры общественного мнения на эффективность их служения людям.

Как вариант предлагается следующий механизм формирования ОП.

Первый этап. Максимально широкое выдвижение кандидатов от общественных объединений и самовыдвижение. Кандидат должен проживать на территории. На это дается месяц.

Второй этап. Список кандидатов в ОП территорий проходит широкое обсуждение в Интернете, СМИ, в коллективах на производствах, иных общественных собраниях. Составляется рейтинг.

Третий этап, в котором выбирают членов ОП территории: треть выбирает губернатор, треть — муниципальные депутаты, треть — члены ОП Московской области.

Вы спросите, почему не глава муниципального образования? Отвечу! Норма права гласит: «Никто не судья в собственном деле!» — а поэтому глава не может участвовать в формировании корпуса своих контролеров.

Таким образом, статус члена муниципальной ОП будет резко повышен.

— И все-таки вернемся к теме эффективности Общественных палат. Как ее измерить?

— Думаю, необходимо вводить рейтинги Общественных палат и показатели их эффективности. Но для этого нужно четко обозначить критерии их работы, которые будут применимы и к заново созванным палатам. Подразумеваются количество, охват мероприятий и публикации о них в СМИ! Критериями оценки должны стать как формальные вещи, например, наличие годовых утвержденных планов, количество и формат проведенных заседаний, присутствие членов Общественной палаты на заседаниях в администрациях, так и онлайн-активность членов Общественной палаты — они должны ловить в Сети проблемы своего муниципалитета, пропускать их через обсуждение с привлечением активных граждан, выдавать экспертную оценку и требовать от чиновников обратной связи по наболевшему вопросу при поддержке сетевого сообщества. Но главный показатель действенности палаты — это количество обращений граждан. Если люди пойдут в палаты решать свои вопросы, значит, палаты работают. Все остальное от лукавого и для той самой галочки!

материал: Елена Березина