1. Дождались! Губернатор назвал первых 15 членов Общественной палаты Коломны
Дождались! Губернатор назвал первых 15 членов Общественной палаты Коломны
Автор Вячеслав Егоров
Настал тот знаменательный час, когда мы можем – наконец-то! – насладиться результатами длительных и явно утомительных испытаний для огромного коллектива ОНФ, который, судя почти двум месяцам работы, вел весьма – и даже слишком – тщательный отбор кандидатов в члены Общественной палаты Коломны, дабы потом предложить губернатору Воробьеву итоговый список первой трети, состоящей из 15 человек.
На самом деле совершенно нет желания разбираться во внутреннем механизме отбора кандидатов губернатором, поскольку результаты говорят сами за себя. И пусть там даже бабушка надвое говорит – вообще не суть. Важен результат.
А результат, как можно догадаться из прелюдии, вполне предсказуем. Настолько, что хоть в оракулы себя любимого записывай. И это только начало, впереди еще 2/3 членов палаты будут избирать.
Ну да ладно. К делу. Вот они, те самые избранники губернатора: имена, фамилии, явки и пароли. Специально пишу место работы, это важно.
Общественная палата коломенского района
1. Василий Алексеевич Бек, 1949 г.р., директор МБОУ ДОД «Детская художественная школа», вот ссылка на его аккаунт на сайте выборов в ОП.
2. Владимир Владимирович Беркетов, 1959 г.р., директор МБУ ДК «Цементник», ссылка.
3. Маргарита Викторовна Бородина, 1977 г.р., ГОУ ВПО «МГОСГИ» факультет психологии, преподаватель, мнс, ссылка.
4. Виктор Дмитриевич Брагаренко, 1947 г.р., директор ГАОУ СПО МО «1-ый Московский областной музыкальный колледж», ссылка.
5. Галина Константиновна Викторович, 1950 г.р., заместитель директора — главного редактора ГАУ МО «»Коломенское информагентство», ссылка.
6. Людмила Константиновна Горохова, 1941 г.р., пенсионер, ссылка.
7. Роман Юрьевич Грачев, 1976 г.р., директор ТК «Афганец», ссылка.
8. Николай Валерьевич Добрынин, 1968 г.р., директор ГБОУ НПО профессиональное училище №30, ссылка.
9. Галина Владимировна Дроздова, 1958 г.р., директор МБУ «Культурный центр «Дом Озерова», ссылка.
10. Денис Валерьевич Дубовой, 1976 г.р., предприниматель, директор ССЦ «СОТАGSMсервис», ссылка.
11. Людмила Павловна Евсеева, 1988 г.р., ассистент кафедры французского и немецкого языков МГОСГИ, секретарь генерального директора МБУ «Конькобежный центр «Коломна», педагог дополнительного образования и балетмейстер МАОУ ДОД ЦДТ, внештатный журналист, ссылка.
12. Александр Анатольевич Егоров, 1955 г.р., зам. директора МБУ «Военно-исторический спортивно-культурный комплекс «Коломенский кремль», ссылка.
13. Николай Иванович Зеликов, 1957 г.р., председатель Московской областной организации Всероссийского общество инвалидов, ссылка.
14. Ольга Викторовна Стружанова, 1959 г.р., специалист по работе с молодежью МБУ ДМ Молодежный центр «Выбор», председатель КГ ОО Поисковй Отряд «Суворов», руководитель Военно-Исторического клуба «106 ОШИСбат», тренер по карате, с 1996 г. работа по патриотическому воспитанию молодежи, ссылка.
15. Андрей Викторович Титунин, 1980 г.р., строительство и ремонт котельных, тепломеханического оборудования, систем отопления и водоснабжения, ссылка.
Заметили, да? То, о чем мы совместно с депутатом Виктором Рвачевым твердили на комиссиях по принятию «Положения об Общественной палате» – выбрали ровно тех, кто реально подконтролен или лоялен априори. За редким исключением.
Из 15 человек 11 являются муниципальными служащими. И не абы кем, а в основном это топ-менеджмент, так сказать. Можно себе представить, что они будут делать в ситуации со спорными вопросами, когда властям необходимо замолчать ту или иную острую тематику, или наоборот, когда необходимо поддержать тот или иной вопрос, спущенный сверху. Смогут ли чиновники противиться воле того, кто платит им зарплаты, начисляет премии и определяет время отпуска, а также распределяет или планирует бюджет организаций, где они трудятся? Кто-то сможет, возможно, дать отпор. Только долго ли такому «борцу за справедливость» останется проработать после демарша на своей любимой работе?
Можно поговорить и об оставшейся четверке – там тоже есть о чем, но какой смысл, если критическое большинство теоретически находится под контролем властей? Также можно поговорить и о возрасте участников, поскольку молодежи, так усердно продвигаемой губернатором, что-то совсем не видно. То есть ее ровно 1 – Людмила Евсеева. Вот и вся условная молодежь. Остальным сильно за 30, причем с большим перевесом в сторону удвоения и выше.
Теперь к тезису губернатора и его представителей о том, что избирать будут открыто и честно, учитывая не только рейтинги, но и количество встреч, количество проголосовавших по купонам, активность на мероприятиях и прочее. Ок. Представим, что всё учитывалось, хотя даже голосование в интернете уже полностью перечеркнуло все намеки о честности – накрутки были чудовищными. Представили. И?.. Где все эти выкладки по количеству посещений мероприятий и встреч, где шкала активности? Уж хотя бы итоги по голосованию теми самыми купонами народу покажите, а то мы их видеть-то видели, да только вот до сих пор не знаем, в каком объеме они были напечатаны и кем галочки ставились.
В ближайшие дни Совет депутатов Коломны будет избирать еще 15 человек. Думаю, что вряд ли у кого-то есть сомнения по качеству состава. Или есть оптимисты?
Посмотрим, что там будет дальше, ведь вслед за Советом еще 15 человек будет выбирать Общественная палата Московской области. То есть нас ждет еще немало открытий. Подождем. Пока я не увидел ни одного знакомого общественника в списке избранных.
Вячеслав ЕГОРОВ,
главный редактор «Региональных вестей — Подмосковье»
2. Реформа самоуправления в Коломне: Шувалову мэром не быть?
Автор Вячеслав Егоров | Опубликовано 12 часов назад | Новости | 17 комментариев
Пришла пора немного разъяснить ситуацию, которая ожидает Коломну в связи с изменениями в законе о самоуправлении и выборами главы города в сентябре 2014 года, которые должны были состояться, но не состоятся.
Коломна
Итак, пока еще не появились итоги по муниципальным общественным палатам, которых мы все с нетерпением ждем, назрела необходимость понимания главного вопроса – кто будет новым главой Коломны. Учитывая, что столь разношерстное распределение принципа выборов глав по муниципалитетам, которое мы видим в принятом Московской областной думой законе, придумано не просто так, а по ситуации в каждом отдельном образовании, можно догадаться, что кандидатуры губернатор уже подобрал и условно утвердил.
Где есть какая-никакая активность населения и нет твердой опоры партии, там, безусловно, глав будут избирать Советы депутатов, которые, конечно, не подведут. Где всё под контролем и население безмолвствует – можно и прямые выборы назначить, так как явка будет минимальной, и зависимый от бюджета избиратель сделает свое дело – изберет, кого попросят избрать. Есть еще масса факторов, как то: нежелание глав уходить с поста, не полностью подконтрольные Советы депутатов и так далее, но в целом картина мне видится именно такой. Что, в общем-то, подтверждают своими высказываниями различные чины области (см. ссылку).
Шувалову мэром не быть?
В случае с Коломной, видимо, сыграли все обстоятельства одновременно: и город вполне может оказаться активным, и нынешний мэр имеет поддержку Совета депутатов. А поскольку тенденция такова, что стараются ставить на ключевые посты новых людей, не просидевших по нескольку сроков на одном кресле, то, видимо, решили расставить шахматные фигуры на выборной доске так, чтобы действующий мэр гарантированно не смог претендовать на место главы.
И, судя по законодательству, действительно, не попадет. Закон о порядке избрания глав муниципальных образований МО гласит (в ст.5 п.3), что глава городского округа Коломна «…избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя…». То есть в скором времени действующие депутаты Совета депутатов Коломны изберут мэра из своего состава, и уже избранный мэр возглавит тот самый Совет депутатов.
Действующий мэр Валерий Шувалов не входит в состав Совета депутатов, и если он решит баллотироваться на этот пост, то придется ему каким-то образом туда проникнуть.
Таких способов два: назначить дополнительные выборы по какому-либо трехмандатному округу, либо пройти по списку от партии. В любом случае сначала кто-то из депутатов должен добровольно сложить полномочия, чтобы освободилось место в составе.
В списке партии «Единая Россия» на выборы в Совет депутатов в 2012 г. действующий мэр не значился, в чем можно убедиться на сайте администрации города
http://www.kolomnagrad.ru/2013-04-30-12 ... 2012-.html. Этот вариант отпадает.
Остается второй вариант – назначить дополнительные выборы, предварительно освободив место. Но и тут незадача: Закон «О муниципальных выборах в Московской области» четко указывает в статье 4 и 5, что «в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то настоящим Законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября… Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных Федеральным законом, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата».
Но и тут незадача: решение о дополнительных выборах в Совет, согласно действующему Уставу Коломны, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования (то самое второе воскресенье сентября), а эти самые 80 дней наступят не далее как через неделю. То есть времени на изменение Устава города, согласно новому законодательству, практически нет, ведь нужно провести депутатские комиссии, потом общественные слушания, потом принять 2/3 голосов изменения в Уставе – это всё требует времени, которого нет.
Резюмируем: попасть в Совет депутатов до выборов в сентябре действующий мэр не может, отсюда вывод: Валерий Иванович Шувалов мэром уже вряд ли станет. Хотя… в нашей демократической стране ожидать можно чего угодно.
Остается спрогнозировать нового главу города из существующего состава. По-моему, кандидатур там не очень много, но предположить из кого будут выбирать можно: Николай Сиделев (директор АК 1417), Валерий Коссов (директор ВНИКТИ), Дмитрий Смирнов (директор «Коломенского ДРСУ»).
Сити-менеджер
Несмотря на отсутствие возможности стать главой города, Шувалов может стать главой администрации Коломны, что при существующем принципе самоуправления (деление на главу города и главу администрации города), гораздо более интересный по функционалу пост, поскольку именно глава администрации занимается всей финансово-хозяйственной деятельностью.
А присутствия главы администрации нам уже не избежать, так как в 131 ФЗ «О местном самоуправлении» четко сказано, что глава городского округа, который «избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя» не может исполнять одновременно еще и функции главы администрации городского округа (сити-менеджера). То есть роль сити-менеджера будет исполнять кто-то другой.
Тут, правда, большой вопрос. Поскольку сити-менеджера определяет и утверждает конкурсная комиссия, назначаемая напополам местным Советом депутатов и губернатором, то всё будет зависеть, конечно же, от решения самого губернатора.
Однако тенденции на «омоложение» коллектива управленцев просматриваются давно, а также открыто озвучиваются руководством региона. Так что…
Ждем развития событий.
Вячеслав ЕГОРОВ, главный редактор газеты «Региональные вести — Подмосковье»
