Вторник, 09 Сентябрь 2014 13:31
Распутает ли клубок проблем новый глава администрации?
За последнюю неделю в политической жизни Воскресенского района произошло два знаковых события. Центральным событием стал прилёт Губернатора Московской области Андрея Воробьева, который последовал после официального утверждения в должности руководителя нашего муниципального района Геннадия Пестова.
Вербальное и невербальное послание Губернатора
3 сентября в Воскресенском районе с самого утра шла подготовка к визиту Губернатора. Сначала его ждали в Ашитково. Предполагалось, что именно в этом населенном пункте ему продемонстрируют успехи в реализации областных программ, а в отремонтированном здании Дома культуры обсудят реформирование системы местного самоуправления. Затем появилась информация, что Андрей Юрьевич побывает в южной части города, поэтому там в срочном порядке наводили «марафет». Но уже ближе к полудню стало известно, что руководитель области проведет встречу с главами поселений и общественниками в здании Торгово-промышленной палаты Воскресенского района.
В зал, где проходила встреча с Губернатором Подмосковья, пустили лишь тех, кто был заявлен в списке. Многие общественники пытались встретиться с главой региона, чтобы лично рассказать о проблемах, но не всем удалось это сделать. Да и встреча, хоть и проходила под вывеской диалога с властью и обществом в преддверие единого дня голосования, по факту была акцией поддержки нового руководителя Администрации Воскресенского района и попыткой вразумить руководителей, что необходимо работать в команде на благо района. Точнее, приезд Андрея Воробьева был направлен на то, чтобы указать каким курсом должен идти наш район, и какие люди должны им управлять.
Свою речь Андрей Юрьевич начал с обозначения принципов и подходов в работе:
«Доверие – высшее, что может быть для политика и человека в этой жизни, особенно, когда отвечаешь за очень важные участки работ.
Я приехал сюда неслучайно. Воскресенский район известный, к сожалению, не только своими достижениями и победами, которые были обеспечены прошлыми периодами. Он известен тем, что здесь долгое время происходят разного рода сложные процессы, в том числе, связанные с неправомерными действиями. Увы, это так.
Я приехал сюда правду говорить. <...> Я здесь не для того, чтобы понравиться. <...> Я не напрашивался на аплодисменты.
Мной было принято решение, которое базировалось на том, что человек, который будет отвечать за Воскресенский район, понятен на территории Московской области, который уже сделал из своего муниципалитета достаточно много, чтобы у него в был, пожалуй, самый высокий уровень поддержки населения Подмосковья.
<Геннадий Пестов> не стучался в двери, он не напрашивался. ЭТО Я ОБРАТИЛСЯ К НЕМУ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ТАКОЙ РАБОТЫ. Он сказал, что он член команды и если такая задача есть, то пойду и буду работать.
Мне важно, чтобы после нашей встречи консолидация вокруг руководителя Администрации была высокой. Нам не нужно сейчас что-то делить. Если мы будем «собирать камни», нам удастся обеспечить заметные перемены для жителей Воскресенска.
Пестов и команда, все, кто присутствует в этом зале, должны объединиться. Почему должны? Потому что ВЫ живёте здесь.
В момент выборов важно не перетягивать канат.
«Человеческие отношения имеют свою историю», «тут не всё так просто» - согласен, понимаю. Но! Существуют моменты в жизни, когда мы должны объединяться. Я прошу, настоятельно рекомендую, требую меня услышать.
Если есть тот, что ставит палки в колёса, то у нас есть право ему ответить!»
После выступления Губернатора слово взял новый руководитель Администрации Воскресенского района Геннадий Пестов:
«Поработав месяц, могу сказать: <...> нет здесь никакого упадка в экономике. Есть спады в определенных сферах деятельности, но некоторые сферы есть на подъеме. Экономика будет развиваться.
Что нам надо сделать в первую очередь: успокоиться и создавать новые рабочие места. Мы должны отвоевывать наши квалифицированные кадры у других муниципалитетов, куда они убежали.
У нас огромные ресурсы земли. Каждый её клочок должен работать на бюджет».
Проработав всего месяц, Геннадий Пестов уже успел проанализировать целесообразность строительства детского сада в Белоозёрском и попросил поддержать предложение строительства учреждения на 140 мест, а не на 80. С другими конкретными предложениями Геннадий Пестов готов обратиться к Андрею Воробьеву через два-три месяца.
После этого выступления Андрей Воробьев передал слово присутствующим. Главы поселений рассказали о своих достижениях и планах, о готовности работать в команде. На реплику главы Фединского поселения Игоря Дорошкевича о сохранении полномочий по управлению в поселениях, Губернатор Воробьев ответил жестко: «Вы не дикарь, и я не дикарь. Вы же не лазаете по деревьям? Может быть, Пестов лазает по деревьям? У него нет когтей – он не дикарь, и у меня нет когтей. А так, мол, денег мне твоих не надо и ты к нам не лезь, я сам разберусь. Не разберешься». Свою позицию Андрей Воробьев четко аргументировал: пока нет прозрачности и понятности бюджетов и того, на что тратятся бюджетные деньги, нельзя говорить о самостоятельности и независимости поселений. Возможен лишь диалог и работа в команде.
Во время небольшого заседания с главами муниципальных поселений Андрей Юрьевич расставил акценты не только содержанием своей речи, но и тем, как были рассажены приглашенные. За один стол с Губернатором не был посажен пока ещё действующий Глава района – Александр Калинников. Его место в зале и слова Воробьева к собравшимся, дали понять, что в Воскресенском районе в ближайшее время произойдут перемены. И особую надежду все возлагают на выборы, после которых будет выбран глава района. Надеемся, что перемены будут к лучшему.
Заразная болезнь
Приезд Губернатора в Воскресенск инициировал Геннадий Пестов, о чём он сообщил на встрече. По всей видимости, за этот месяц, что бывший глава Бронниц работает в нашем районе, он успел столкнуться с той «системой», которую выстроила «команда» нынешних руководителей города и района. Что же мешает Геннадию Пестову работать? Почему вокруг него должна сплотиться новая РАБОТАЮЩАЯ команда?
Постараемся разобраться в этом клубке. Во-первых, следует отметить, что все проблемы района взаимосвязаны. Начать хочется с Советов депутатов, тех органов, которые выполняют функции законодательной власти, то есть, определяют рамки работы практически всех направлений города и района.
То, что некоторые сферы экономики и социальной сферы, мягко говоря, западают, определено тактическим, а не стратегическим подходом управленцев. Работать на краткосрочный результат, не видя перспектив, быть может, кому-то выгодно. Но такой подход губителен и порождает такое явление, как «заразная болезнь».
Например, возьмем сферу ЖКХ. Как только в районе у одного из муниципальных предприятий начинались проблемы, оно приходило в упадок и балансировало между существованием и банкротством, его сливали с успешным предприятием. Такая «прививка» не позволяла оздоровить «больное» предприятие и закалить здоровое, а приводила к разрастанию болезни. Так происходило слияние МУПов: сначала «больное» предприятие объединили с предприятием в п. им. Цюрупы – не помогло. Потом учреждение с долгами прикрепили к успешному МУПу «Москворецкий» - история повторилась. А затем слили с «Ратмировским».
Эксперт из сферы ЖКХ пояснил нашему изданию, что предприятие с долгами стратегически необходимо как бы «консервировать», изолировать от «здоровых» МУПов, чтобы излечить и не заразить остальных. Но это стратегия, а в Воскресенском районе по отвратительной традиции преобладает тактика.
Да и предприятия-должники выгодны определенным управленческим кругам и тем, кто преследует свои бизнес-интересы, занимая законотворческие должности. Ведь не может быть у всех плохо, а в одном предприятии хорошо. Плюс ко всему, долги позволяют скрыть нецелесообразное расходование средств с учетом всё тех же бизнес-интересов определенных лиц. А в случае, когда надо найти виноватого, им становится руководитель МУПа, который не выдержал бремени долгов другого предприятия. В этот момент все как-то забывают, кто принимал решение о слиянии «здорового» и «больного» предприятия ЖКХ.
Похожая история есть и в других сферах. Например, в здравоохранении. За несколько лет баланс в этой сфере нарушился, и сейчас мы имеем одну процветающую районную больницу в Воскресенске и потоки жителей отдаленных от города поселений, где больше нет узкопрофильных специалистов. За помощью медиков жителям района приходится ехать в город. Тактически – больница и поликлиники в городе процветают, а стратегически – в самом районе сократилось количество специалистов, отделений сестринского ухода и пр.
В образовании дела обстоят не лучше. Тактически – управление образования молодцы, подтянули финансирование на кап.ремонт школ и детских садов, а деньги тратить практически не пришлось – многое починили своими силами. А стратегически – задержали расходование бюджетных средств и получили закрытые на ремонт детские сады в осенний период, а какие-то учреждения в очередной раз остались вообще без ремонта. Также стратегический просчет – если вернуть деньги из управления образования обратно в бюджеты районного и областного уровня, возможно, такое финансирование будет недоступно Воскресенскому району в следующем году, через год и через два.
Кадровый голод
Во всем нельзя винить систему – её создали люди. Значит, корень зла надо искать в тех, кто создал клубок проблем и не пытается его распутать.
Если новый руководитель Администрации Воскресенского района стремиться сплотить вокруг себя команду, ему надо повнимательней присмотреться к людям, работающим в системе муниципального управления. Кто эти люди? Насколько они самостоятельны в принятии решений? Какова их биография? Где и они работали до муниципальной службы? Являются ли они чьими-то протеже или заслужили должности профессиональными качествами? Какие у них успехи были ранее?
Губернатор на встрече с общественниками и управленцами не зря говорил о людях, которые вставляют палки в колеса и могут за это поплатиться. Геннадий Пестов сейчас попал на то место, где до него люди не просто не работали головой – им её было практически запрещено включать. Позапрошлый глава Администрации, которого назначили по результатам конкурса, был нагло выдворен из кабинета и отстранен от должности. Прошлый – выполнял функцию подписания документов.
Не многие достойные люди смогли работать в таком коллективе. Многие связаны понятием: «Человеческие отношения имеют свою историю». Когда какие-то изменения задумывает узкая группа людей в своих целях, а непрофессиональные исполнители, которые их окружают – выполняют волю.
По предварительным данным, Геннадий Пестов сможет найти и привлечь в свою команду думающих и работающих людей в ближайшие два-три месяца. Немаловажную роль в этой команде сыграют те люди, которых выберут на должности глав муниципальных поселений и в депутаты. Поэтому как не крути – зерна будут отделены от плевел. Грамотный подбор кадров, замена старой команды на новую (целеустремленную и заточенную на результат) позволят претворить в жизнь новый курс развития Воскресенского района.
Редакция
